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此规章一出,水溶肥行业将面临“灭顶之灾”?

2017/12/9    来源:    作者:佚名  阅读:次  【打印此页】

121日,农业部令2017年第8号公布《农业部关于修改和废止部分规章、规范性文件的决定》,对《肥料登记管理办法》2000623日农业部令第32号公布,200471日农业部令第38号修订)等18部规章和《肥料登记资料要求》2001525日农业部公告第161号)等4部规范性文件的部分条款予以修改,对《农药管理条例实施办法》等3部规章和《农业部关于进一步规范肥料登记管理的通知》2002117日农农发〔20022号)等36部规范性文件予以废止,自公布之日起施行。

附通知网址:

http://www.moa.gov.cn/govpublic/CYZCFGS/201712/t20171201_5960455.htm?keywords=%E5%86%9C%E4%B8%9A%E9%83%A8%E4%BB%A42017%E5%B9%B4%E7%AC%AC8%E5%8F%B7

  

这次有关肥料登记管理办法的改革,虽没有像发布新《农药管理条例》那么轰轰烈烈,但也仿佛在宣告《肥料登记管理办法》也修订了。之前业界一直盛传,农业部正在对《肥料登记管理办法》修订征求意见,大量元素水溶肥料的登记管理或发生重大变化,或将由登记制改为备案制,当时引起业界种种猜测!

 

如今,新修订的肥料登记管理办法已发布,虽然对肥料登记做出了相应修订,但是对水溶肥料却没有作出特别说明!尽管规范水溶肥料行业的农业部标准,已从最初的裸奔到出台NY1107-2006,到后来迭代的NY1107-2010标准。那,水溶肥料的登记改革将会是什么样子?又会给行业、农业带来什么影响?是会让行业颀颀向荣,还是适得其反呢?

先来看一下国内水溶肥发展现状吧。

 

2000年,水溶肥料的概念开始进入中国农业市场,如今,国内水溶肥企业已经取得了快速的发展,尤其近几年。有数据显示,2010年我国水溶肥产量是60万吨,而2011、2012、2013年分别为159万吨、230万吨和279万吨。

 

此外,国家化肥质量监督检验中心(北京)有数据显示,截至2014年12月,农业部肥料登记证共计6422个(含正在办理的过期登记证196个),比2013年增长20%以上。


截至2017年9月,已在农业部取得登记的水溶肥产品数量为10256个,三年来增长率为78.61%,生产企业逾3000家,占国内全部肥料生产企业的一半左右。

 

水溶肥能快速发展,究其原因主要有四:

 

一是水溶肥开创了一个新的品类,其不同于传统的复合肥料,具有一个全新的价格和价值分配体系,激发了众多传统肥料生产企业和流通渠道的积极性。

 

二是生产设备投资少,市场销售见效快,产业发展速度快。

 

三是产品主要应用于经济作物,效果显著,水溶肥肥效高,使用效果好。

 

四是水溶肥产品配方剂型多,技术更新迭代快。

 

由于水溶肥的广阔市场前景,很多企业开始把目光投向水溶肥,但是,个别企业为了谋取利益,采用低端方式加工所谓的水溶肥,然后再通过各种渠道打开市场,大搞虚假宣传,误导农户。有调查显示,现在水溶性肥料产品市场很混乱,假劣产品问题也很突出。

 

如果把水溶肥料的登记管理由登记制改为备案制,虽然有利于水溶肥产品的推广,但是有可能会导致生产工艺不达标的企业大量涌入水溶肥市场,使得市场秩序混乱,让农民和农资经销商蒙受损失。

 

尤其,受成本控制的压力,可能会有更多的中小肥料企业,会在原料质量和价格上挤水分,会有更多的企业在微量元素上动脑筋,这对水溶肥料的长远发展是不利的。


而且,现在很多政府部门对肥料质量的监管是搞运动式,315来的时候搞一搞,上级领导来视察时做一做,缺乏长期有效的监管。如果再从源头放开了,势必给业界带来更大的弹性空间,将给农民生产带来很大的不确定性,同时也给农产品质量安全带来很大的不确定性。

 

以广东省2017年抽查肥料质量为例,广东省总抽查101个肥料产品,合格产品90个,抽检合格率为89.1%。其中,复混(合)肥料、掺混肥料合格率为94.4%;有机-无机复混肥料合格率为50%;有机肥料合格率为84.6%水溶肥料合格率为73.3%

 

从上面数据可知,水溶肥料的合格率同比其他成熟性肥料为最低。为什么会出现这样的情况?我们不应该深思吗?

 

现在进入新时代发展,我们肯定要规范与发展并举!但是,无论如何,改革是趋势,只有等改革的鞋子落地后,穿到脚上,走一走路,才知道合不合脚,才知道对不对路!


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