此规章一出，水溶肥行业将面临“灭顶之灾”？

12月1日，农业部令2017年第8号公布《农业部关于修改和废止部分规章、规范性文件的决定》，对《肥料登记管理办法》（2000年6月23日农业部令第32号公布，2004年7月1日农业部令第38号修订）等18部规章和《肥料登记资料要求》（2001年5月25日农业部公告第161号）等4部规范性文件的部分条款予以修改，对《农药管理条例实施办法》等3部规章和《农业部关于进一步规范肥料登记管理的通知》（2002年1月17日农农发〔2002〕2号）等36部规范性文件予以废止，自公布之日起施行。

附通知网址：

http://www.moa.gov.cn/govpublic/CYZCFGS/201712/t20171201_5960455.htm?keywords=%E5%86%9C%E4%B8%9A%E9%83%A8%E4%BB%A42017%E5%B9%B4%E7%AC%AC8%E5%8F%B7

  

这次有关肥料登记管理办法的改革，虽没有像发布新《农药管理条例》那么轰轰烈烈，但也仿佛在宣告《肥料登记管理办法》也修订了。之前业界一直盛传，农业部正在对《肥料登记管理办法》修订征求意见，大量元素水溶肥料的登记管理或发生重大变化，或将由登记制改为备案制，当时引起业界种种猜测！

 

如今，新修订的肥料登记管理办法已发布，虽然对肥料登记做出了相应修订，但是对水溶肥料却没有作出特别说明！尽管规范水溶肥料行业的农业部标准，已从最初的裸奔到出台NY1107-2006，到后来迭代的NY1107-2010标准。那，水溶肥料的登记改革将会是什么样子？又会给行业、农业带来什么影响？是会让行业颀颀向荣，还是适得其反呢？

先来看一下国内水溶肥发展现状吧。

 

2000年，水溶肥料的概念开始进入中国农业市场，如今，国内水溶肥企业已经取得了快速的发展，尤其近几年。有数据显示，2010年我国水溶肥产量是60万吨，而2011、2012、2013年分别为159万吨、230万吨和279万吨。

 

此外，国家化肥质量监督检验中心（北京）有数据显示，截至2014年12月，农业部肥料登记证共计6422个（含正在办理的过期登记证196个），比2013年增长20%以上。

截至2017年9月，已在农业部取得登记的水溶肥产品数量为10256个，三年来增长率为78.61%，生产企业逾3000家，占国内全部肥料生产企业的一半左右。

 

水溶肥能快速发展，究其原因主要有四：

 

一是水溶肥开创了一个新的品类，其不同于传统的复合肥料，具有一个全新的价格和价值分配体系，激发了众多传统肥料生产企业和流通渠道的积极性。

 

二是生产设备投资少，市场销售见效快，产业发展速度快。

 

三是产品主要应用于经济作物，效果显著，水溶肥肥效高，使用效果好。

 

四是水溶肥产品配方剂型多，技术更新迭代快。

 

由于水溶肥的广阔市场前景，很多企业开始把目光投向水溶肥，但是，个别企业为了谋取利益，采用低端方式加工所谓的水溶肥，然后再通过各种渠道打开市场，大搞虚假宣传，误导农户。有调查显示，现在水溶性肥料产品市场很混乱，假劣产品问题也很突出。

 

如果把水溶肥料的登记管理由登记制改为备案制，虽然有利于水溶肥产品的推广，但是有可能会导致生产工艺不达标的企业大量涌入水溶肥市场，使得市场秩序混乱，让农民和农资经销商蒙受损失。

 

尤其，受成本控制的压力，可能会有更多的中小肥料企业，会在原料质量和价格上挤水分，会有更多的企业在微量元素上动脑筋，这对水溶肥料的长远发展是不利的。

而且，现在很多政府部门对肥料质量的监管是搞运动式，315来的时候搞一搞，上级领导来视察时做一做，缺乏长期有效的监管。如果再从源头放开了，势必给业界带来更大的弹性空间，将给农民生产带来很大的不确定性，同时也给农产品质量安全带来很大的不确定性。

 

以广东省2017年抽查肥料质量为例，广东省总抽查101个肥料产品，合格产品90个，抽检合格率为89.1%。其中，复混（合）肥料、掺混肥料合格率为94.4%；有机-无机复混肥料合格率为50%；有机肥料合格率为84.6%；水溶肥料合格率为73.3%。

 

从上面数据可知，水溶肥料的合格率同比其他成熟性肥料为最低。为什么会出现这样的情况？我们不应该深思吗？

 

现在进入新时代发展，我们肯定要规范与发展并举！但是，无论如何，改革是趋势，只有等改革的鞋子落地后，穿到脚上，走一走路，才知道合不合脚，才知道对不对路！