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今天起,浇地用水要征税!农民补贴准备好了

2017/12/12    来源:中国乡村之声综合自中国政府网、财政部网站、河北省政府网站、央视财经、北京日报等    作者:佚名  阅读:次  【打印此页】

根据财政部、税务总局、水利部日前印发的《扩大水资源税改革试点实施办法》,从12月1日起,我国水资源税改革试点范围扩大,在河北首个试点的基础上,再增加北京、天津、山西、内蒙古、河南、山东、四川、宁夏、陕西等9省(区、市),用税收杠杆抑制不合理用水行为。

水资源税改革,通俗来讲就是把之前的“水资源费”改为“水资源税”。对于农业用水和农民生活用水来说,费改税会有哪些影响?农民的水费以后会涨吗?今天就为您全面分析一下!


农民用水要缴纳水资源税吗?


总的来说,农业生产取用水是要征税的。不过,农业方面的水资源税改革,又有这样三个倾向:

  • 限额内不收税:

  • 限额外从低收税:

  • 不增加农民负担。


下面咱们具体来看看《扩大水资源税改革试点实施办法》对农业生产和农民生活用水是怎么规定的。


第四条 下列情形,不缴纳水资源税:

(一)农村集体经济组织及其成员从本集体经济组织的水塘、水库中取用水的;

(二)家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取用水的;

(六)为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。

第十三条 对超过规定限额的农业生产取用水,以及主要供农村人口生活用水的集中式饮水工程取用水,从低确定税额。

农业生产取用水,是指种植业、畜牧业、水产养殖业、林业等取用水。

供农村人口生活用水的集中式饮水工程,是指供水规模在1000立方米/天或者供水对象1万人以上,并由企事业单位运营的农村人口生活用水供水工程。

第十五条 下列情形,予以免征或者减征水资源税:

(一)规定限额内的农业生产取用水,免征水资源税。

第十八条 除农业生产取用水外,水资源税按季或者按月征收,由主管税务机关根据实际情况确定。对超过规定限额的农业生产取用水水资源税可按年征收。不能按固定期限计算纳税的,可以按次申报纳税。

这些规定统筹考虑了减轻农民负担与促进水资源节约利用的要求,有利于促进转变农业灌溉方式,培养农民节约用水意识。所以,水资源税改革是要对不合理的用水进行抑制,不对咱农民日常普通的用水造成影响。

另外,这次新增的九个试点地区还将制定实施细则,不过大原则是统一的:“税费平移”是这次费改税排在首位的基本原则,对居民和一般工商业税额标准基本保持不变,不增加正常生产生活用水负担。


农业用水为什么要交水费?以后水费会涨吗?


水资源税是水价的组成部分之一。咱们老百姓最终交的水费是“综合水价”,其中除了有水资源税,还包括基本水价等。很多农民都有个疑问,为啥农民灌溉庄稼这两年也要交水费了?

在以前,为鼓励农业发展,农用井是不交水费的。农民浇地,很多都是这边开水阀漫灌,那边跑去忙活别的,等再想起来关阀的时候,早就“水漫金山”了,白白糟蹋了不少地下水。我国农业生产取用水量大,占全社会总取用水量的60%左右。

这几年,我国实施农业水价综合改革,农业用水开始收费,力争告别“大水漫灌”。2016年1月,国务院办公厅印发了《关于推进农业水价综合改革的意见》。今年6月,国家发改委、财政部、水利部、农业部、国土资源部又联合发出《关于扎实推进农业水价综合改革的通知》。


限额内水费不仅交的少,还将有补贴!


根据文件安排,我国将实行农业用水定额管理,逐步实行超定额累进加价制度,也就是说用水量限额内一个价、超限额多用要加价,另将区别粮食作物、经济作物、养殖业等用水类型。而且,还要建立农业用水精准补贴机制,重点补贴种粮农民定额内用水。


   以北京为例:

在房山区河口村,年初,村里根据每个用水户的地块面积、作物种类,再结合农业用水定额,核算出各户的年总用水量。限额内的水价为每立方米0.56元;一旦超出限额,就要按照每立方米1.5元收水费,此外还要加收水资源费(以后就是水资源税了),并累进加价。

为了精打细算节水省钱,一些村民请来了农技专家,把大水漫灌改成了细水长流的滴灌,省下不少水。在不超过用水额度的情况下,每少用1立方米清水,农民还能得到1元的奖励,相当于政府对剩余的用水额度进行了回购。这样一算,只要节水做得好,农民的灌溉成本并不会增加。

到2020年,北京市3万眼农业机井将全部安装智能计量设施,农业灌溉用水都将精确计量、收费。


不仅是北京,广东、浙江、安徽、新疆等地都部署了农业水价综合改革方案,建立农业用水精准补贴与节水奖励机制。从总体来说,用10年左右时间,建立健全我国农业水价形成的新机制。

十九大报告提出,实施国家节水行动。我国水资源分布不均衡,北方水资源紧缺,尤其是华北地区供需矛盾较大,其人均水资源量仅为全国平均的1/4,地下水超采总量及超采面积占全国1/2,是全国超采最为严重的地区。而此次扩大水资源税改革试点的地区,也以华北地区为主,同时选择试点意愿强、有典型代表性的其他省份。


延伸阅读


改革后的水资源税要缴纳多少?

在此次扩大试点的9个地区中,北京、天津经济发达且严重缺水,现行水资源费征收标准较高,税费平移过来之后,最低平均纳税额也是较高;山东、河南属于南水北调受水区,现行水资源费征收标准也较高;山西、内蒙古、陕西、宁夏是矿业大省,采矿排水占全省取用水量比重大,对采矿排水征收的水资源费金额大;四川水资源丰沛,水力发电项目多,水力发电取用水占全省取用水量比重大,对水力发电取用水征收的水资源费金额大。

之前的《河北省水资源税改革试点暂行办法》是针对河北省实际情况制定的,从改革试点实施情况看合理可行,河北省继续按此办法开展试点工作。

(水资源税应纳税额=适用税额标准×实际取用水量)

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