1月1日起，肥料铁路运价可上浮15%！肥料价格还要上涨？

近日，国家发展改革委发布了关于深化铁路货运价格市场化改革等有关问题的通知，并明确将于2018年1月1日起执行。根据通知内容，电气化附加费并入铁路运输基准价格，肥料铁路运价上浮范围由基准运价的10%上调至15%， 农用化肥铁路运输将继续执行4号运价。

早在上个月，国家发改委就出台了《关于全面深化价格机制改革的意见》，对未来三年价格机制改革进行部署，聚焦垄断行业、生态环保、农业、涉企收费、市场价格监管等七个方面，要求进一步深化电力、天然气、铁路货运等垄断行业价格改革。

 

“电力、天然气、铁路货运等垄断行业的价格改革已进入攻坚克难的‘深水区’。”国新未来科学研究院副院长徐光瑞在接受证券日报采访时说。事实上，近几年随着铁路货运价格的市场化改革持续推进，肥料运输成本逐年提升，另一方面，由于公路运输成本也逐渐提升，越来越多货运转移到铁路运输，铁路货运压力增加。自2015年开始，已有不少铁路货运压力较大的省区不止一次发布了运价调整执行通知。

2018年1月1日起

肥料铁路运价上浮范围由10%调整为15%

电力附加费不单独征收，相当于运价每吨下调0.007元/公里

通知要求，决定扩大铁路货运价格市场调节范围，简化运价结构、完善运价体系。

有关事项通知：

一、铁路集装箱、零担各类货物运输价格，以及整车运输的矿物性建筑材料、金属制品、工业机械等12个货物品类运输价格实行市场调节，由铁路运输企业依法自主制定。

二、将执行国铁统一运价电气化路段收取的电力附加费并入国铁统一运价，不再单独收取。实行政府指导价的整车运输各货物品类基准运价不变，铁路运输企业可以国家规定的基准运价为基础，在上浮不超过15%、下浮不限的范围内，根据市场供求状况自主确定具体运价水平。原整车运输运价号“7号”调整为“1号”。

三、对实行市场调节的货物运价，铁路运输企业要按照“合法、公平、诚信”原则。

四、铁路运输企业应当严格执行国家价格政策，自觉规范价格行为。要落实明码标价规定。

五、各级价格主管部门要加强对铁路运输价格的监督检查。

华昌研究小组分析指出，2017年6月1日起，国家发展改革委取消了电气化铁路配套供电工程还贷电价，要求等额下浮铁路货物运价，电气化附加费下调为每吨公里0.007元。此次自2018年1月1日起电力附加费不再单独征收，并入基准运价，相当于运价下调了每吨公里0.007元。值得注意的是，2015年，农用化肥由2号运价调整为4号运价，此次价格改革之后将继续执行4号运价。

化学肥料和有机类肥料的整车铁路运价不在此次完全市场化的12类货物之中，仍执行政府指导价，取消了单征收的电气化附加费后，最高可以上浮的上限由之前的10%调整为15%。

天然气、电力、铁路货运作为发改委全面深化价格机制改革的聚焦重点，在接下来的三年改革深化部署中，将直接影响肥料生产和销售成本。肥料运输价格持续上涨，各类原材料成本居高不下，肥料生产和销售成本的双增可能是肥料企业需要面临的长期难题。

据了解，铁路货运价格调整并非首次，在近几年中，国家发改委和各省市已经出台过相关调整政策。

据华昌研究小组分析，基准价上浮10%的限制是2015年8月1日起实施的。2015年1月29日，经国务院批准国家发展改革委启动了完善铁路货运价格的改革，国家铁路货物统一运价率平均每吨公里提高1分钱，同时将磷矿石由1号低运价调整为2号运价；农用化肥由2号运价调整为4号运价，但是保留了免收铁路建设基金的优惠政策。同年8月1日起，铁路运输企业可以在国家规定的各运价号基准运价的基础上上浮10%，下浮不限。

2016年，太原、郑州、乌鲁木齐、西安和呼和浩特铁路局发通知，全面调整货物运输价格。其中，乌鲁木齐和呼和浩特更是直接强调了化肥运费的调整，乌鲁木齐铁路局取消化肥优惠政策，自10月25日起，呼和浩特铁路局对化肥运价每吨每公里上调0.01元。据业内人士估算，以乌鲁木齐运输原材料到广东广西等华南地区为例，4000公里左右的路程，每吨化肥运输成本将提升40元左右。